Novosti Uredbe o kadrovskih načrtih za kadrovski načrt 2026

16.14.7 Novosti Uredbe o kadrovskih načrtih za kadrovski načrt 2026

Strokovna sodelavka

V pojasnilu MJU, ki je objavljeno na internetni strani Vlade RS (184. redna seja Vlade RS – celotno sporočilo za javnost), je v zvezi s predlogom Uredbe navedeno:

Na podlagi novega Zakona o javnih uslužbencih (ZJU-1) se z novo uredbo na poenoten način ureja pripravo in spremljanje uresničevanja kadrovskih načrtov za državne organe, uprave lokalnih skupnosti in osebe javnega prava. Omenjeno področje bo tako odslej urejeno v skupnem podzakonskem predpisu. Trenutno je namreč omenjena vsebina urejena ločeno, in sicer za organe državne uprave, pravosodne organe in osebe javnega prava iz drugega odstavka 22. člena prej veljavnega ZJU v Pravilniku o vsebini in postopkih za pripravo in predložitev kadrovskih načrtov, za posredne proračunske uporabnike pa v Uredbi o metodologiji za pripravo in spremljanje izvajanja kadrovskih načrtov posrednih proračunskih uporabnikov za leti 2025 in 2026, ki se sprejema vsako leto na podlagi letnega zakona, ki ureja izvrševanje proračuna Republike Slovenije. Oba omenjena podzakonska akta z dnem uveljavitve nove uredbe prenehata veljati.

Z Uredbo, ki je izdana na podlagi tretjega odstavka 20., šestega odstavka 44. ter za izvrševanje drugega odstavka 21. in petega odstavka 44. člena Zakona o javnih uslužbencih (Uradni list RS, št. 32/25), se na poenoten način ureja pripravo in spremljanje uresničevanja kadrovskih načrtov za državne organe, uprave lokalnih skupnosti in osebe javnega prava.

Tretji odstavek 20. člena ZJU-1 (sistemizacija in kadrovski načrti)

»(3) Vsak državni organ, uprava lokalne skupnosti in oseba javnega prava mora pripraviti kadrovski načrt in spremljati uresničevanje realizacije kadrovskega načrta v skladu z metodologijo za pripravo in spremljanje izvajanja kadrovskega načrta, ki jo določi vlada. Letni zakon, ki ureja izvrševanje proračuna Republike Slovenije, lahko določi odstotek zvišanja ali znižanja dovoljenega števila zaposlenih, razen za druge državne organe, določene v Ustavi Republike Slovenije.«

Drugi odstavek 21. člena ZJU-1 (veljavnost drugega dela zakona)

»(2) Določbe drugega dela zakona, ki urejajo kadrovski načrt, veljajo tudi za javne agencije, javne sklade, Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije, Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije, Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje in Zavod Republike Slovenije za šolstvo.«

Peti in šesti odstavek 44. člena ZJU (predlog kadrovskega načrta)

» (5) Predlagatelj mora omogočiti reprezentativnim sindikatom, da podajo mnenje k predlogu kadrovskega načrta oziroma k predlogu skupnega kadrovskega načrta. Mnenje k predlogu skupnega kadrovskega načrta iz prejšnjega odstavka podajo reprezentativni sindikati dejavnosti ali poklica.

(6) Način za pripravo in predložitev predlogov kadrovskih načrtov državnih organov določi vlada z uredbo.«

Vsebina Uredbe

I. SPLOŠNA DOLOČBA

Vsebina (1. člen)

Uredba določa:

– metodologijo za pripravo in spremljanje uresničevanja kadrovskega načrta v državnih organih, upravah lokalnih skupnosti in osebah javnega prava ter

– način priprave in predložitve predlogov kadrovskih načrtov v državnih organih.

II. METODOLOGIJA ZA PRIPRAVO IN SPREMLJANJE URESNIČEVANJA KADROVSKEGA NAČRTA V DRŽAVNIH ORGANIH, UPRAVAH LOKALNIH SKUPNOSTI IN OSEBAH JAVNEGA PRAVA

Priprava kadrovskega načrta (2. člen)

Kadrovski načrt, ki ga pripravi predstojnik ali poslovodni organi:

– upošteva predvideno strukturo delovnih mest in je usklajen s finančnim načrtom ter letnim zakonom, ki ureja izvrševanje proračuna Republike Slovenije ter uresničljiv v obsegu sredstev za stroške dela v finančnem načrtu in

– se pripravi tako, da se število zaposlenih prikaže po naslednjih virih financiranja:

1. državni proračun,

2. proračun…