Postopek javnega natečaja po ZJU-1
za organe državne uprave in druge državne organe in uprave lokalnih skupnosti, ki so pristopili k internemu trgu dela
Če se na prosto delovno mesto ne premesti javni uslužbenec iz istega ali drugega organa, se na podlagi osmega odstavka 61. člena Zakona o javnih uslužbencih (Uradni list RS, št. 32/25, v nadaljnjem besedilu: ZJU-1) začne postopek za novo zaposlitev. Postopek za novo zaposlitev uradnika se izvaja kot javni natečaj.
ZJU-1 v prvem odstavku 62. člena določa, da javne natečaje za organe državne uprave in za druge državne organe in uprave lokalnih skupnosti, ki so pristopili k internemu trgu dela, izvaja center za kadre v organih državne uprave (v nadaljnjem besedilu: center za kadre), če zakon ne določa drugače (primer urejanja s posebnim zakonom je npr. Zakon o Slovenski obveščevalno-varnostni agenciji, Uradni list RS, št. 81/06). Nadalje ZJU-1 v tretjem odstavku 62. člena ZJU-1 določa, da center za kadre ne izvaja javnih natečajev za Policijo in za delovna mesta pooblaščenih uradnih oseb v Upravi Republike Slovenije za izvrševanje kazenskih sankcij.
Po tem postopkovniku se izvaja javni natečaj za organe državne uprave in za druge državne organe in uprave lokalnih skupnosti, ki so pristopili k internemu trgu dela.
Peti odstavek 62. člena ZJU-1 določa, da vlada z uredbo določi postopek izvedbe javnega natečaja v delu, ki se izvaja pred centrom za kadre. Navedeno je urejeno z Uredbo o postopku za zasedbo delovnega mesta v organih državne uprave, pravosodnih organih in organih internega trga dela (Uradni list RS, št.104/25 z dne 12. 12. 2025, v nadaljnjem besedilu: Uredba).
Ena izmed bistvenih sprememb novega ZJU-1 je črtanje smiselne uporabe določb Zakona o splošnem upravnem postopku v postopku javnega natečaja. To pomeni, da je postopek javnega natečaja tudi procesno v celoti urejen v ZJU-1:
- rok za vlaganje prijav je opredeljen v ZJU-1 in je kot tak materialni rok,
- prijave se oddajo zgolj v elektronski obliki preko portala eUprave,
- ZJU-1 ne predvideva možnosti dopolnitve nepopolne prijave in se kandidatov ne poziva na dopolnitev nepopolnih prijav, upoštevajo se le pravočasne in popolne prijave,
- vsa komunikacija s kandidati poteka po elektronski poti,
- urejeno je postopanje v primeru izostanka kandidatov,
- urejena je pravica do vpogleda v gradiva izbirnega postopka,
- ZJU-1 ureja tudi vročanje sklepov in fikcijo vročitve.
CENTER ZA KADRE V ORGANIH DRŽAVNE UPRAVE (62. člen ZJU-1)
Center za kadre je notranja organizacijska enota ministrstva, pristojnega za javno upravo in skrbi za:
- objavo javnega natečaja, preverjanje pogojev za uvrstitev v izbirni postopek, izvajanje prvega dela izbirnega postopka v javnem natečaju za organe državne uprave in za druge državne organe in uprave lokalnih skupnosti, ki so pristopili k internemu trgu dela, vključno s presojo temeljnih osebnih sposobnosti in veščin kandidatov;
- pomoč organom državne uprave in drugim državnim organom in upravam lokalnih skupnosti, ki so pristopili k internemu trgu dela pri presoji osebnih sposobnosti in veščin za opravljanje dela v drugem delu izbirnega postopka v javnem natečaju.
OBJAVA JAVNEGA NATEČAJA (63. člen ZJU-1)
Javni natečaj za organe državne uprave in za druge državne organe ter uprave lokalnih skupnosti, ki so pristopili k internemu trgu dela, objavi center za kadre na spletnem mestu državne uprave (portal GOV.SI). Ne glede na navedeno v skladu s prvim odstavkom 64. člena ZJU-1 besedilo objave javnega natečaja določi predstojnik organa, ki razpisuje postopek izvedbe javnega natečaja.
Organ državne uprave vnese besedilo javnega natečaja v informacijski sistem…
